游客任性犯险获救后拒付救援费:公共资源就该救我

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  据中国之声报道:近年来,“任性”驴友无视景区安全警告,执意犯险的事件频发。本月初,湖北恩施鹤峰县游客在未开发景点游玩,突遇山洪原应12人死亡,1人失联。8月12日,广东籍男子周某违规穿越四川四姑娘山后受伤失联,经历了36个小时努力,将被困男子安全救出后送医救治,肯能搜救及时,失联男子没人 生命危险。事发后据相关部门调查,周某进入景区没人 办理入沟及户外活动手续,景区管理局依法对其进行批评教育,并根据《国家级自然保护区管理条例》及《四姑娘山景区山地户外运动突发事件有偿救援管理方法》,对周某给予50元罚款的行政处罚,由其自行承担此次救援行动中产生的费用50元。此次救援,是四姑娘山景区管理局自2018年9月出台“突发事件有偿救援管理方法”以来的首例有偿救援,共同也是四姑娘山景区开出有偿救援的第一张罚单。

  “任性”驴友涉险,相关管理部门组织公共救援后,这笔费用到底该由谁来承担,引发社会公众的广泛讨论。本月中旬,湖北宜昌就所处了共同那我的事件。当地点军区两家六人自驾车旅游,无视沿途禁止游泳以及汛期严禁进入南津关大峡谷的告示牌,在俯近的溪流中游泳时遇险,还会被当地公安和消防人员救起。六人脱险后,被当地有关部门追索救援费用。对于哪此无视自身安全,无视管理警告的任性行为,其救援费用到底该不该由其承担?

  湖北宜昌六驴友无视景区警告“野泳”被索救援费

  本月10日下午,宜昌市点军区的这六被委托人,在南津关大峡谷俯近的溪流中游泳。因上游突发大水致河水水位上涨,6人被困河中无法返回路面,随即报警。接报后,夷陵区公安和消防队员比较慢前往施救。还会,民警将6名被委托人带回小溪塔派出所询问核实有关情况报告。此次施救共出动消防车3台、橡皮艇1艘、警车4台,消防官兵、公安民警及相关工作人员共54人。宜昌市夷陵区文化和旅游局副局长盛艳说:

  “让一群人去的有本身下牢溪有统统河流溪流,进入下牢溪中间那我,沿路一定会严禁游泳的标识标牌,包括还有一些进入峡谷地带的入口让一群人一定会禁止进入户外探险的提示,统统让一群人感觉哪此游客让一群人对俯近所有的提示置若罔闻。”

  救援工作现在开始后,为进一步加强警示教育,由宜昌夷陵区文旅局牵头,组织多部门共同对被委托人进行了法制谈话。

  “2019年初,夷陵区的旅游部门、公安、应急管理相关2个部门,共同针对户外探险游客有本身行为产生的救援有那我规范性的文件,出显那我的情况报告就按照流程进行除理。让一群人要方法《旅游法》的规定,游客进入到封闭的肯能是能不能 进入的地段产生的救援,游客应该承担费用。”

  根据《夷陵区户外探险活动救援费用追偿暂行方法》,相关部门还对这两家人下达了《关于追偿救援费用的通知书》,并依法通过民事诉讼任务管理器池池向6名人员主张追偿救援费用。宜昌市夷陵区文化和旅游局副局长盛艳介绍,当时被救游客还是一些抵触情绪。

  “总的来说还是比较理解,还会最现在开始了是比较抵触的,让一群人认为‘公共资源你就该救我,我为哪此能不能对中间的费用承担。’让一群人反复跟他强调,对你的追偿一定会目的,更多是要警示更多的人,难能可贵去涉险。”

  四姑娘山景区开出第一张有偿救援罚单

  本月13日,广东籍男子周某违规穿越四川四姑娘山后失联。四姑娘山景区联合小金县当地警方,经过36个小时成功将该男子救出。四姑娘山景区也根据相关规定,开出了第一张有偿救援罚单。

  四姑娘山景区法规处处长杨清培介绍说,这50元的罚单,是综合了违规穿越四姑娘山所产生的救援物资、人员等费用后计算得出的。

  “有偿标准管理收费规定是去年让一群人要整个四姑娘山景区、社区户外一些俱乐部,户外管理中心起草、对社会敲定后,到阿坝州法制办备案,公示完那我让一群人才执行的有偿管理规定吧。”

  黄山景区一定会偿救援实施方法征求意见

  从去年五一前夕,安徽黄山景区发布《黄山风景名胜区有偿救援实施方法》征求意见稿,这是国内第那我公开发布的有偿救援实施方法。征求意见稿发布前后,社会公众对此事就所处有本身不同的声音。一群人认为,在人身安全头上,谈钱是很不恰当的;但更多的声音则认为,推行有偿救援,是对旅游秩序的有本身维护。北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏就支持有严格限定条件的有偿救援:

  “肯能在景区范围之内收取了门票,一定会义务为游客提供相应的救援的服务,还会超出了景区警示的有本身范围,没人 有本身后果就应该承担。承担的原则第一,限定条件。第二,他不应以营利为目的。也可是我说,景区和地方政府救援那我的收费能不能 高于成本。”

  刘思敏坦言,目前来看,推行有偿救援的,能不能是在极个别的2个景区。更多还在免费救援的景区,肯能有道德方面的考量:

  “对有本身遇险的游客,哪怕他是闯入了危险区出显有本身险情,让一群人还是有本身期待,像雷锋式那我的救援,而想要要付出代价。在有本身社会心理下,肯能是收费说说,就肯能会带来负面的影响,这是有景区所忌讳的;第二点,那我的极端事件真是时有所处,还会跟庞大的游客基数相比,它还是比较小的。统统统统景区权衡那我,想要因小失大。还有毕竟统统地方,也希望更多的游客去,也是对游客怀着感恩之心的,没人 收费说说就必然是伤感情,统统说一定会所顾忌。”

  刘思敏认为,事实上,哪怕现在所推行的有偿救援,也是有本身人道主义的救援,是在无条件救人那我,再去追偿一累积费用:

  “很多担心它会变成有本身营利模式,实行有偿的有本身收费救援,对游客可是我有本身警示,游客当预计既有生命的危险,也会有付出巨大的经济代价的有本身风险的情况报告下,他的行为就会更加的慎重,反过来还会统统游客知难而退,难能可贵再去冒险。”

  救援服务不完整属于社会公益,被救援者理应承担成本

  在记者的报道中,让一群人注意到,在湖北点军区的这次搜救行动中,当地出动了公安、消防等官方搜救力量,耗费的人力、物力、财力。随着驴友探险活动的增加,这类的事件年年一定会所处。应该说,肯能驴友在规定区域内活动,且肯能客观原应遇险,由政府承担救援费用,无可厚非。但肯能是肯能违法进入到“禁区”遇险,那我费用统统由公共财政支出可是我妥当,被委托人承担费用也顺理成章,毕竟,你违法,你遇险,你获救。还会,从长远来看,救援服务不应当完整属于社会公益,作为被救援者理应承担一定的救援成本。

  的确,随着户外活动的普及,户外救援的市场化肯能成为什么么救援体系不可或缺的一累积,这既能让遇险者获得更为专业的救援服务,又能节省公共资源的成本,像专家所说的,那我都能不能在一定程度上警示和约束违法者的行为。不过,不可敲定,从目前来看,户外救援行业的市场化还面临着一些道德风险,之能不能能强调的是,有本身市场化的有偿救援一定要在法律的框架下进行,比如在哪此情况报告下执行有偿救援,另外罚款罚2个,哪此一定会进行科学细致的规划。